Чи скасують громадянство США за правом народження? Яке рішення ухвалив Трамп і чому почалися судові позови?

Президент США Дональд Трамп підписав указ, спрямований на скасування так званого "права землі". Тобто автоматичного надання громадянства будь-якій особі, яка народилася на території Сполучених Штатів.

РБК-Україна пояснює, що може завадити Трампу.

Трамп скасував громадянство за правом народження? Що сталося

Згідно з 14-ю поправкою до конституції США, всі особи, які народилися або були натуралізовані в США і підпадають під їх юрисдикцію, є громадянами Сполучених Штатів та штату, в якому проживають.

В виконавчому указі Трамп посилається на те, що поправка ніколи не поширювала громадянство на всіх, хто народився в США. І завжди виключала з права на громадянство за народження дітей, які народилися в США, але не підпадали під їх юрисдикцію.

Серед цих категорій ті, у кого на момент народження:

• мати незаконно перебувала в країні, а батько не був громадянином або законним постійним мешканцем США

• мати перебувала в країні на законних підставах, але тимчасово (за безвізовим режимом або з туристичною, робочою чи студентською візою), а батько не був громадянином США або законним постійним мешканцем

Трамп розпорядився не приймати заяви на громадянство і не видавати документи, що визнають громадянство США для вищезгаданих категорій.

Виконавчий указ президента стає законом без необхідності схвалення Конгресу. Але закон не має зворотної дії, тобто не стосується тих, хто народився в США раніше. І не буде застосовуватися до дітей, які з'являться на світ протягом ще 30 днів.

Трамп давно обіцяв змінити політику США в цій сфері. Його указ насправді спрямований на відмову в наданні громадянства дітям мігрантів, які перебувають у країні або незаконно, або за тимчасовими візами.

Однак існує побоювання, що в країні, де громадянство за "правом землі" давно укоренилося як цінність, спроба нового президента скасувати це право для майбутніх поколінь може призвести до політики, спеціально націленої проти "кольорових спільнот", пише The Guardian.

Залишається незрозумілим, як саме буде реалізований цей механізм. Ініціатива Трампа вже зіткнулася з юридичними перешкодами - цілий ряд штатів подали до суду на федеральний уряд.

Що таке громадянство за правом народження в США

Принцип "jus soli" (з латини "право землі") має коріння в англійському праві. Яке ще століття тому проголошувало, що всі народжені в Англії є її підданими.

Необмежене громадянство за правом народження в США випливає з американської конституції. До другої половини XIX століття воно стосувалося лише білих американців. Зокрема, в 1857 році Верховний суд у справі "Дред Скотт проти Сэнфорда" постановив, що нащадки чорнокожих рабів - афроамериканці - не можуть бути громадянами.

Все змінилося після Громадянської війни. 13-та поправка до конституції скасувала рабство в 1865 році, а три роки потому 14-та поправка закріпила право на громадянство для колишніх рабів, які народилися в Америці.

Таким чином, принцип, згідно з яким народжені і натуралізовані в США і потрапляють під їх юрисдикцію є громадянами, разом із рядом пов'язаних законів лягли в основу сучасної політики громадянства за правом народження.

Прихильники жорсткої лінії вважають, що ця політика є "великим магнітом для нелегальної міграції". І що вона заохочує вагітних жінок без документів перетинати кордон. Таке явище зневажливо називають "батьківським туризмом" і "народженням дитини-якоря".

Чи є рішення суду про громадянство для дітей мігрантів

Після ратифікації 14-ї поправки американці активно виступали проти мігрантів, особливо китайських робітників. Незабаром Конгрес прийняв закон, який суттєво обмежив міграцію з Китаю і ускладнив життя тим, хто вже перебував у країні.

Точку в цьому питанні поставило справа "Вонг Кім Арк проти США". Вонг був дитиною китайських мігрантів, але народився вже на території США. Він відправився в Китай, щоб побачити родичів, однак йому відмовили у в'їзді в США, коли він повертався додому. Підставою стало те, що він не був американським громадянином.

Верховний суд розглянув ситуацію інакше. Судді винесли рішення на користь Вонга і визнали його громадянином США, незважаючи на те, що у батьків-мігрантів не було можливості натуралізуватися.

"Ця справа підтвердила, що незалежно від раси чи імміграційного статусу батьків всі особи, які народилися в Сполучених Штатах, мають право на всі права, які надає громадянство", - цитує BBC директора Центру досліджень історії імміграції в Університеті Міннесоти Еріку Лі.

З тих пір суд не переглядав це питання. Зазначимо, в США діє прецедентне право, тому на рішення 100-річної давності можуть посилатися і сьогодні.

Хто не може стати громадянином, навіть якщо народився в США

Незважаючи на поправку в конституції, були і є виключення з принципу "jus soli". Наприклад, до прийняття окремого закону в 1924 році громадянами США не визнавалися представники корінних індіанських народів.

В американському законодавстві різняться підданство і громадянство (citizenship). Жителі неінкорпорованих територій Пуерто-Ріко, Гуам, Північні Маріанські Острови, Американські Віргінські острови є підданими і громадянами США.

В той час як жителі Американського Самоа, згідно з рішенням Верховного суду від 2021 року, є підданими, але їм автоматично не гарантується громадянство за правом народження, якщо Конгрес не прийме відповідний закон.

На громадянство за правом народження не можуть претендувати ді