среда13 ноября 2024
smiua.net

Украинская круговая порука: что означает скандал с прокурорами-инвалидами?

Аналитик Юрий Богданов считает, что ситуация с прокурорами-инвалидами отражает серьезную проблему в Украине. Это свидетельствует о существующем принципе, который привел к образованию круговой поруки и системе подделки статусов и привилегий, сформировавшейся не вчера.
Украинская круговая порука: что означает скандал с прокурорами-инвалидами?

Основная проблема прокуроров с инвалидностью заключается не в самом факте наличия инвалидности, а в том, что это явление олицетворяет. Оно символизирует системную болезнь.

Вопрос не в конкретной услуге от МСЭК прокурорам, а в принципе, который создал круговую поруку и систему фальсификации статусов и привилегий. Эта система не возникла вчера.

Как функционирует типичный украинский город или село? И с уменьшением размера населенного пункта эта проблема становится более очевидной.

Вам знакома ситуация с главой общины и его окружением. Скорее всего, они находятся на своих постах уже около 10 лет или даже дольше. Возможно, они подмяли под себя предшественника или унаследовали местный трон.

Они давно зарабатывают на земле, манипулируя бюджетом через коммунальные предприятия или напрямую. Чтобы не привлекать к себе внимание, они выделили земельные участки местным прокурорам, судьям и полицейским. С приходом децентрализации их позиции только укрепились, так как нормальных судов и правоохранительных органов не было.

Какой-то племянник строит карьеру в местной прокуратуре, тетя возглавила МСЭК, а сын — работает в местном Пенсионном фонде. Как контролировать выборы в сельский совет, они уже давно знают, раз в 5 лет меняя партии — от регионалов к БПП, от БПП к "слугам", а "слуг" сменят на своих людей, когда это будет необходимо.

Прокуроры и местные судьи давно работают в тандеме с ними. Губернаторы приходят и уходят, а бизнес (например, крупный аграрий) либо сотрудничает, либо старается не конфликтовать.

В результате на местном уровне формируется некий конгломерат, который воспроизводится на более высоких уровнях. На областном уровне эти местные группы и крупные игроки уже формируют определенную региональную политику услуг и привилегий. И так продолжается все выше и выше.

Такая структура на местах на самом деле старше современной украинской государственности. И, конечно, она не может не оказывать влияния на всю вертикаль власти. Это тот самый глубокий государственный аппарат, который сильнее президентов, премьер-министров и министров, многие из которых также являются носителями схожих ценностей.

Вот, к примеру, привычка собирать бонусы, синекуры и регалии, увешиваться наградами обесценивает не только статус человека с инвалидностью.

Именно эта нелепая привычка и даже обязанность — одна из главных угроз для нашей науки. Сколько тысяч прокуроров, судей, полицейских, депутатов и местных чиновников получили свои кандидатские и докторские степени, как они коррумпировали и подрывали структуру нашей науки и высшего образования, сейчас сложно оценить. Можно сказать только, что удар был разрушительным.

Я уже писал о рынке несельскохозяйственной земли. О том, как работают коммунальные предприятия на местах, вам расскажет любой здравомыслящий человек из регионов.

Поэтому, когда вы задаетесь вопросом, зачем прокурору статус человека с инвалидностью, почему судья получил участок земли в отдаленной деревне или полковник полиции защитил докторскую степень на явном плагиате — ЭТО ПОТОМУ ЧТО МОГ и ЧТОБЫ БЫЛО. Потому что у ребят будет что показать.

Криминализированный бизнес, феодализированное "местное самоуправление", прокормленные ресурсами и деньгами прокуроры и полиция, а также друзья, где нужно — это настоящие властные структуры, построенные на бюджете и ресурсах, противостоять которым может только гражданское общество и эффективная правоохранительная система.

Именно для этого необходимы институциональные реформы. Децентрализация должна быть дополнена нормальными органами контроля и наказания. Именно поэтому нужны судебная реформа, реформа полиции и реформа всей социальной вертикали.

Чтобы у нас не было фиктивных людей с инвалидностью и фиктивных докторов наук, нужно одно и то же. Компетентное гражданское общество, качественные институты, эффективные правоохранители. И никаких простых решений. Только сложный путь.

Автор выражает личное мнение, которое может не совпадать с позицией редакции. Ответственность за опубликованные данные в рубрике "Мнения" несет автор.

Источник