Обещанное Арсением Яценюком сокращение чиновников не состоялось

Обещанное Арсением Яценюком сокращение чиновников не состоялось

12.07.2018 СТАТЬИ

Обещанное Арсением Яценюком сокращение чиновников не состоялось
Обещанное Арсением Яценюком сокращение чиновников не состоялось

Многолетние обещания власти сократить госаппарат, особенно среди вип-чиновников, всегда так и оставались обещаниями, а во времена премьерства Николая Азарова последний даже умудрялся наращивать армию госслужащих. Арсений Яценюк в обещаниях не исключение.

В начале своей первой каденции весной 2014 года новоиспеченный премьер-министр, выступая в Верховной Раде, анонсировал "сокращение на 10% всей численности органов исполнительной власти", а также "сокращение центральных органов государственной исполнительной власти на количество до 20%", чтобы "сократить расходы".

"ДС" проанализировала, как изменилась численность каждого министерства в Украине на уровне центральных аппаратов за последний год (на июль 2014 года и на август 2015 года). Данные для анализа были взяты в рамках опроса министерств, организованного VoxUkraine, а также из опросов, проведенных ранее CASE Украина.

Как оказалось, слово Яценюк не сдержал. Сокращение в среднем по Кабмину составило в пределах 2-3%. В процентном соотношении лидер сокращений — Минрегионстрой (-47%). В абсолютных цифрах рекордсменом стало Министерство экономического развития и торговли. Оно "усохло" на 380 чиновников (или на 30%). "Мы освободили 400 человек из 1200 работающих", — недавно рассказал министр Минэкономразвития Айварас Абромавичус. Он утверждает, что планы сокращения численности чиновников другими министерствами в целом пока не выполняются.

Абромавичус знает, о чем говорит. У большинства его коллег сокращения в пределах нескольких десятков человек и еще меньше — процентов. А некоторые министры, напротив, увеличили штат. В некоторых случаях это оправданно. Логично, что во время войны Минобороны разрослось на пару сотен человек (или 37%). Как пример: в штат министерства за это время были зачислены волонтеры, в том числе из "волонтерского десанта", который был создан для контроля и управления закупками и снабжением армией. А вот оправдать или хотя бы логически объяснить, почему сумасшедшими темпами разрастались Минприроды и, особенно, Минмолодежи — трудно.

Юлия Шибалкина, экономист Центра социально-экономических исследований CASE Украина, считает, что при отсутствии сокращений чиновников, о пересмотре размера зарплаты не может быть и речи. В то же время, как недавно писала "ДС", ее соотношение к средней зарплате в стране остается крайне низким, если равнять с Европой. Это сводит на нет все потуги правительства по модернизации государственного аппарата и борьбе с коррупцией.

Наконец, неспособность правительства сократить численность ключевых органов власти, которые, прежде всего, отвечают за реформы в стране, говорит не только об экономическом популизм, но и о популизме политическом, считает Шибалкина. Похоже, политики могут только обещать сократить чиновничью армию. Избиратели такое любят.

Впрочем, если смотреть на вопрос шире, то не все так плохо. На местах, в отличие от Киева, сокращения идут и идут бойко. Но заслуги в этом центральных властей нет. Сокращение госаппарата на этот раз не выполнение предвыборных обещаний, а выполнение одного из ключевых условий меморандума между Украиной и МВФ. Наша страна обязалась сократить количество работников, получающих зарплату из бюджета, на 3% (около 105 000), в том числе снизить количество государственных служащих на 20% (около 67 000), и снизить фонд заработной платы, выплачиваемой из бюджета, до 9% ВВП. По данным Илоны Сологуб из Киевской Школы Экономики, сокращения идут по плану. "26000 должностей в первом квартале 2015", — указывает экономист.

Политрада